課農桑，從上古之時，朝廷就設立了專門管理農事的官吏，負責指導農戶們種田。朝中有司稼或者司農等高官，鄉間則有力田等小吏，主管農事。 不過許多歲月過去了，每一個朝代，朝廷設置的機構都有所不同，景朝由戶部主管農事，而水利的修繕則歸于工部，負責臨民勸農的官員，是縣令，鄉間則有裡正來負責農事。 這麼設置，官員是精簡了，但是對于縣令和裡正的要求，無疑提高了許多。若這些人不懂農事，勸農也就無從談起了。 高祖定鼎天下初始，萬象更新，許多官員起于微末，對農事知之甚詳，不會鬧出勸農者不懂農事的笑話，但是随着承平日久，官場上弊端叢生，人浮于事，不懂農事的戶部官吏，對農桑一無所知的縣令，以及不知農事的裡正，都一一冒出來了。 基于此，齊遠恒建言，對于主管農事的官...

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