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楔子（第1頁）

楔子

柏台之名起于漢朝。禦史府中多植柏樹，而朝廷禁省，統稱台閣，所以禦史府别稱柏台。至明朝設都察院，與六部平行，合稱“七卿”。都察院設左右都禦史各一人，稱為“台長”；正途出身授職監察禦史，稱為“入台”。特設而無專署的，有六科給事中，習慣上通稱為“垣”，與“台”相對。如謂“台垣”，即包括禦史、給事中在内。台垣皆為言官，但兩者常成水火，是明朝政治上一個很奇特的現象。形成此一現象的原因，相當複雜，不涉本文，就不必去談它了。

清朝的政治制度，沿襲明朝，但亦有好些變化，柏台的變化較大，與明朝比較，有如下之異：

一，明朝設左右都禦史、左右副都禦史各一人；清朝隻設左都禦史、左副都禦史各一人（僅就漢缺而言，增設滿缺是另一事），右都禦史、右副都禦史定為總督及巡撫的兼銜。督撫另一兼銜為兵部尚書、兵部右侍郎。因為有此兩個兼銜，所以督撫能參劾屬官，管轄兵馬。

二，明朝禦史之權特重。巡按禦史官止七品，與縣令相同。但巡按“代天巡方”，小事處決，大事奏裁，督撫亦不能不買賬。其威風隻看“三堂會審”的王金龍，便可想象。至清朝則禦史幾專司言職，初期還有巡漕、巡鹽禦史等，至雍正後盡罷，隻保留了北京五城的巡城禦史，具有一部分地方官的職掌，以後會談到，此不贅。

三，六科給事中納入都察院。禦史分道，合稱“科道”，與明朝兩者合稱“台垣”，次序相反。此因給事中品秩較禦史稍高，故列在前。六科給事中的主要職掌原為“掌封駁”，可說是專行使于皇帝的監察權，即凡诏谕不合成憲，或者窒礙難行者，以原诏谕封繳，請求改正，故謂之“封駁”，但至明朝已不甚分明，及清更無區别。科道唯一的不同是，各道禦史可由翰林及六部司官考授，而六科給事中則必由禦史升任。

本書以談科道的轶事為主，兼及講官，并附記有關人物。所謂“講官”，是“日講起居注官”的簡稱。此為翰林的差使，凡兼“日講起居注官”者，為天子近臣，例得專折言事，等于兼任科道。科道無紅黑，翰林有紅黑，主要的就因為有此講官的兼差之故。能兼講官，必放考差，必派種種與文字有關的差使，如國史館等。

凡此科道講官，統稱“言路”。開通言路，為政治清明的表征之一。但言路亦須有所節制，過分猖狂，易緻動亂，明朝萬曆以後的情形，可為殷鑒。，，

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